 |
РУБРИКИ |
Реферат: Экономические основы деятельности учреждений социального обслуживания |
РЕКЛАМА |
||
|
Реферат: Экономические основы деятельности учреждений социального обслуживания
Отделение дневного пребывания
Отделение психолого-педагогической помощи
Отделение медико-социальной реабилитации
Отделение диагностики социальной дезадаптации.
Надбавки установлены согласно : · * - приказа МЗ РФ от 20.02.95 г. № 35 см Приложение 2 · ** - постановление МТ РФ от 08.10.92г. № 18 см. Приложение 3 Педагогический и медицинский работник данного Центра имеет право на: социальные гарантии и льготы, установленные законодательством РФ, и дополнительные льготы, представляемые медицинским и педагогическим работникам в регионе; аттестоваться на добровольной основе на соответствующую квалификационную категорию; на сокращенную рабочую неделю, на удлиненный оплачиваемый отпуск на получение пенсии по выслуге лет в порядке, установленном законодательством РФ. Педагогические и медицинские работники данного Центра всеми вышеперечисленными правами пользуются. Центр установливает ставки заработной платы (должностные оклады) работникам на основе Единой тарифной сетки в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями и с учетом рекомендаций аттестационной комиссии, определяет виды и размеры надбавок, доплат, выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств. Сотрудникам Центра, исполнение служебных обязанностей которых связано с использованием общественного транспорта, выдаются проездные билеты. Расходы на обеспечение сотрудников проездными билетами включаются в смету расходов на содержание соответствующего отделения Центра. Такой центр конечно же нуждается в постоянном финансировании. Финансирование осуществляется Учредителем в соответствии с постановлением Главы Администрации Химкинского района, Положением о реабилитационном Центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, утвержденного постановлением Главы Администрации Химкинского района от 28.09.95 7 № 2058. Финансовая деятельность Центра строится в соответствии с основными положениями, которые предусматривают переход от выделения средств из бюджета по отдельным статьям расходов к финансированию по нормативам (лимит), комплексно отражающим целевую деятельность Центра (структура и величина учитываемых нормативом затрат должны обеспечивать возмещение материальных и приравненных к ним затрат на медико-социальную реабилитацию, на образование, кадровую работу и т.д. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Центра являются: • бюджетные ассигнования Бюджетные ассигнования Центра производятся согласно утвержденной учредителем годовой сметы расходов Центра. Перечисленные на расчетный счет Центра бюджетные ассигнования, в том числе неиспользованные в текущем году, изъятию не подлежат. Право распределения бюджетных финансовых средств по статьям сметы расходов принадлежит директору Центра по согласованию с учредителем. • уставной фонд К уставному фонду в данном случае денежные средства не относятся. А относятся лишь основные средства, то есть имущество, помещение, оборудование и т.д. • средства, поступившие от родительской платы за дополнительные образовательные услуги (ИЗО, лепка, хореография, музыка, хоровые занятия, театр и т.д.) Центр не предоставляет платные услуги. Таким образом, этот пункт на данный момент не может быть источником формирования имущества или финансовым ресурсом. • собственные средства, получаемые от других источников, собственные средства Учредителя • внебюджетные средства К внебюджетным средствам в данном случае относятся не денежные средства а различные услуги организации учреждений. (например, оплачивают счета или покупают оборудование и т.д.) • имущество, переданное Учредителю собственником или уполномоченным им органом • доход, получаемый от реализации продукции и услуг, а также от других видов разрешенной самостоятельной деятельности На самом деле Центр не получает дохода от предпринимательской деятельности. Таким образом этот пункт не может являться источником формирования имущества. • кредиты банков и другие кредиты. До сих пор Центр не пользовался долгосрочными и краткосрочными кредитами. Следовательно и этот пункт не может быть источником формирования имущества и финансовых ресурсов. • другие источники в соответствии с действующим законодательством Валютные средства, полученные Центром от внешнеэкономической деятельности, используются им в порядке, установленном законодательством РФ. Но центр не ведет внешнеэкономическую деятельность. Таким образом, валютных средств от внешнеэкономической деятельности у Центра нет. Администрация Химкинского района закрепляет за Центром на праве оперативного управления имущество согласно акту приема-передачи. Центру также принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и юридическими лицами в форме ара, пожертвования, или по завещанию; на продукты интеллектуального и творческого труда. Являющиеся результатом его деятельности Центра и приобретенные на эти доходы объекты собственности. Центр самостоятельно распоряжается имеющимися внебюджетными финансовыми средствами. Устанавливает работникам ставки заработной платы (должностные оклады) на основе Единой тарифной сетки в соответствии с тарифно- квалификационными требованиями на основании решения аттестационных комиссий, определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда, а также штатное расписание по согласованию с учредителем. Заработная плата (должностной оклад) работнику Центра выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных контрактом и должностной инструкцией. Выполнение работниками других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному соглашению, кроме случаев, специально предусмотренных законодательством РФ. Центр вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. Сдача в аренду объектов собственности, закрепленных за Центром Учредителем, допускается только с согласия Учредителя и на условиях определенных договором между собственником и Центром или собственником и Учредителем. Развитие материально технической базы Центра осуществляется в пределах бюджетных и собственных средств Учредители выделяют средства не ниже определенных нормативов, действующих на данной территории. Центр может вести предпринимательскую деятельность: - реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества Центра; - осуществление торговли покупными товарами и оборудованием, - оказание посреднических услуг, долевое участие в деятельности других учреждений предприятии организаций); - приобретение акций, облигаций и других ценных бумаг и получение доходов по ним. Как уже говорилось раньше, Центр фактически не ведет предпринимательскую деятельность. Таким образом, Центр: - не реализует и не сдает в аренду основные фонды и имущество Центра; - не осуществляет торговлю покупными товарами и оборудованием, - не оказывает посреднических услуг - не приобретает акции, облигации и другие ценные бумаги и не получает доходов по ним. Центр оказывает населению, предприятиям, учреждениям, организациям платные медицинские и образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам) в др. услуги. Платные медицинские и образовательные услуги предоставляются по заявлениям граждан или письму-заявке предприятия (учреждения, организации) на основании согласованного и утвержденного Учредителем прейскуранта услуг. Но практически Центр не предоставляет платные медицинские и образовательные услуги ни населению, ни предприятиям, так как в центр в основном обращаются те кто не может заплатить за те или иные услуги. Поэтому Центр предоставляет услуги бесплатно и только населению Химкинского района. Центр отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности у Центра средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Учредитель в порядке, установленном законом. Используя имеющиеся международные связи, Центр имеет право заключать юридические акты от своего имени с иностранными представителями как в Российской Федерации, так и заграницей. Для расчетов с иностранными представителями Центр в установленном порядке может открывать валютные счета. Центр может совместно с иностранными фирмами создавать на территории района совместные предприятия в порядке, установленном Российской Федерации. На данный момент совместных предприятий нет. А при ликвидации Центра денежные средства и иные объекты собственности, за вычетом платежей по покрытию обязательств, направляются на цели социальной защиты детей и подростков с ограниченными возможностями в соответствии с уставом Центра. Благодаря Министерству труда и социального развития Центр неплохо оснащен. Много внимания уделяет Центру и Администрация района. В столь трудное в экономическом отношении для всей страны время нашлись деньги в местном бюджете и для ремонта здания, и на оснащение Центра, и на зарплату сотрудникам. Центр активно сотрудничает со службами района. С Центром занятости по профессиональной ориентации подростков, с Комитетом по физкультуре и спорту по летнему отдыху спортсменов, проведению сборов. Налаживается связь с учебным центром по обучению и созданию рабочих мест для подростков-инвалидов. 2. Служба экстренной психологической помощи по “Телефону Доверия” в Химкинском районе была создана 01.11.1996 года как одно из подразделений центра “Семья” при Администрации Химкинского района. Одним из важнейших вопросов организации деятельности “Телефона Доверия” является вопрос отбора кадров. Первые месяцы были направлены на подбор и обучение специалистов. Первоначально была написана образовательная программа для обучения телефонных консультантов, где основными задачами являлись: - ознакомление с содержанием деятельности Службы ЭПП - приобретение умения ориентироваться в кризисной ситуации абонента - овладение навыками общения и выслушивания абонента - приобретение знаний по часто встречаемым проблемам. В отличие от западноевропейской модели “Телефоны Доверия” в России построены на профессиональной основе. Но, согласно тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников Центра ЭПП по телефону системы органов Министерства социальной защиты населения, оклад специалистов Службы никак не учитывает специфики работы на “Телефоне Доверия”, работы в напряженно-экстремальном режиме, и является символическим. Люди обращаются на “Телефон Доверия” так как этот вид социальной помощи имеет ряд специфических особенностей: - во-первых, так как Служба работает круглосуточно, абонент может обратиться в любое удобное для него время; - во-вторых, анонимность, причем взаимная, и для обращающегося, и для дежурного, т.е. телефонные консультанты, работают под псевдонимами; - в-третьих, не директивность, т.е. отсутствие, какого бы то ни было давления; - четвертых, что является немаловажным фактором в наше время, помощь оказывается бесплатно. Специфика деятельности “Телефона Доверия” связана с решением задач экстренной психологической помощи. Главным итогом беседы является снятие напряжения, которое испытывает абонент, обращаясь на “Телефон Доверия”. Это напряжение может иметь как внешнее (Результат конфликта, утраты), так и внутреннее происхождение (стресс, кризис). Главная задача телефонного консультанта - помочь абоненту наметить пути решения внешнего и внутреннего конфликтов. Итак, Центр экстренной психологической помощи по телефону “Телефон Доверия” является Муниципальным учреждением. Свою деятельность строит на основе общего положения Устава. Данный Центр является юридическим лицом и может обладать обособленным имуществом и самостоятельным балансом. На самом деле Центр экстренной психологической помощи не имеет самостоятельного баланса, а находится на общем балансе Химкинского Комитета социальной защиты населения., а также Центр не обладает обособленным имуществом. Для функционирования Центра создан бюджетный счет который образуется за счет: - местного бюджета; - областного бюджета на социальное обслуживания населения - внебюджетный счет для поступления от предприятий, частных лиц, общественных организаций; У Центра нет внебюджетного счета - доходов от педагогической деятельности. Центр не получает доходов от педагогической деятельности Таким образом, фактически, бюджетный счет образуется лишь за счет: - местного бюджета - областного бюджета на социальное обслуживание населения Кроме бюджетного счета Центр имеет право открывать валютный счет. На самом деле валютного счета у Центра нет. Средства Центра состоят из: - бюджетных ассигнований района; - средств, полученных безвозмездно от государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и граждан, в том числе зарубежных стран; - доходов от учебной деятельности. Центр не получает доходов от учебной деятельности Имущество Центра может состоять из помещения, оборудования, инвентаря и других материальных ценностей, приобретенных, построенных, произведенных за счет Центра или безвозмездно полученных Центром от общественных объединений, организаций, предприятий и отдельных лиц. Имущество закрепляется Учредителем за Центром на правах оперативного управления. Центр в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. В соответствии с действующим законодательством РФ Центр экстренной психологической помощи по телефону имеет право пользоваться налоговыми льготами в качестве социального учреждения системы социальной помощи населению, обращающего прибыль на уставные цели Центра. Содержанием деятельности является: оказание заочных (по телефону) психолого- социальных услуг населению. Центр имеет право получать от российских и иностранных юридических и физических лиц с баланса на баланс, безвозмездно, в аренду или во временное пользование оборудование, образцы новой техники и средства, необходимые для деятельности Центра. Центр возглавляет Директор, который утверждает текущий и перспективный планы работы, составляет штатное расписание, бюджет, обладает правом принимать и увольнять сотрудников и осуществлять контроль за работой сотрудников: руководит финансово-хозяйственной деятельностью Центра, несет персональную ответственность за организацию работы Центра. Права сотрудников Центра определяются Уставом Центра, условиями контракта и должностными обязанностями. Оплата труда сотрудников Центра производится на основе Единой тарифной сетки по оплате труда в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям. 6 марта 1998 года, был принят Федеральный Закон “Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы”, в котором было установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников предприятий, учреждений и организаций бюджетной сферы. с 1 октября 1998 года - в размере 1,3 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; с 1 января 1999 года - в размере 1,7 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; с 1 июля 1999 года - в размере 2,0 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. [15] Тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников предприятий, учреждений и организаций бюджетной сферы определяются исходя из размера тарифной ставки (оклада) первого разряда, и тарифных коэффициентов, за исключением случаев, установленных законом. Тарифные коэффициенты утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей. При формировании соответствующих бюджетов на 1998 год и последующие годы, а также при определении размеров субсидий и трансфертов, предусмотреть выделение средств для финансирования расходов на заработную плату работников организаций бюджетной сферы исходя из расчетов фонда оплаты труда с вышеизложенным. ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ на 1998 год ЦЕНТР экстренной психологической помощи
ИТОГО: 8 1350580 202587 98040 1651207 3058807 ИТОГО В ГОД: 36705684 Смета расходов - это финансовый план учреждения[16]. Смета не имеет доходной части, так как получаемое финансирование не представляет для учреждения дохода, а является лишь поступлением средств равным по объему и целевому направлению расходам учреждения. На основе смет финансовые органы определяют объем расходов на социально-культурные потребности, который включается в состав бюджета на текущий год. В данной таблице вы можете увидеть примерную смету расходов для центра экстренной психологической помощи на 1998 год. СМЕТА РАСХОДОВ На 1998 г. ЦЕНТРА ЭКСТРЕННОЙ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Например, ст. №4 включает в себя следующие расходы: 1.- Курсы повышения квалификации 3000000 - Приобретение методической литературы, метод. пособий 1200000 ИТОГО: 4200000 2.- Командировочные расходы 2500000
ИТОГО по ст.№46700000 Бухгалтерский баланс – способ экономичекой группировки и обобщения информации об имуществе предприятия по составу и размещению и источникам их образования в денежной оценке на определенную дату. [17] Средства предприятия отражаются в бухгалтерском балансе в денежном выражении в двух группировках: одна показывает, какими средствами предприятие располагает, другая - из каких источников они возникли. Обе части бухгалтерского баланса равны между собой, так как в них отражается одно и то же имущество, но, с одной стороны, по составу и размещению, с другой - по источникам его образования. Таким образом, баланс позволяет осуществлять наблюдение за состоянием хозяйственных средств и их использованием на предприятии. 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ. Данная глава посвящена разработке рекомендаций по усовершенствованию экономической деятельности учреждений социального обслуживания В частности учреждений, чью практику мы анализировали в главе №2 В соответствии со ст.24 Федерального Закона “Некоммерческих организациях” от 12 января 1886 года некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, которые не запрещены законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Также некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются: - приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации - приобретение и реализация ценных бумаг - приобретение и реализация имущественных и неимущественных прав - участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности. Из учредительных документов Химкинского Центра реабилитации детей с ограниченными возможностями следует, что это учреждение имеет право предоставлять платные услуги. Например, - сдавать в аренду свободное помещение; - - осуществлять торговлю покупными товарами и оборудованием; - оказывать посреднические услуги; - получать доходы по приобретенным акциям, облигациям и другим ценным бумагам - предоставлять платные медицинские и образовательные услуги; - предоставлять платные педагогические услуги (секции, кружки и т.д.) Но данный Центр не пользуется своими правами, а именно: - нет самостоятельного баланса - нет расчетного счета, валютного счета, и внебюджетного счета, для поступления средств от государственных предприятий и организаций, общественных объединений. - оказывать платные услуги российским и иностранным гражданам - создавать филиалы - пользоваться краткосрочными и долгосрочными кредитами - сдавать в аренду свободное помещение; - получать доходы по приобретенным акциям, облигациям и другим ценным бумагам - осуществлять торговлю покупными товарами и оборудованием; - предоставлять платные медицинские и образовательные услуги; - оказывать посреднические услуги; - предоставлять платные педагогические услуги (секции, кружки и т.д.) А в учредительных документах Центра психологической помощи населению “Телефон Доверия” написано, что «Средства Центра состоят из - бюджетных ассигнований из района - средств, полученных безвозмездно от государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и граждан, в том числе зарубежных стран - доходов от учебной деятельности.» Но в данном случае, Центр не предоставляет платные услуги в учебной сфере. Таким образом, данный пункт не соответствует истине. Давайте представим, что данные учреждения занимаются предпринимательской деятельностью. Я думаю, что вскоре эти учреждения стали бы окупаемыми, и не пришлось и без того “бедной” казне финансировать эти центры. Но, к сожалению, в ситуации, анализируемых учреждений (Химкинский центр реабилитации детей с ограниченными возможностями и Центр психологической помощи населению “Телефон Доверия”), органы местного самоуправления создали данные муниципальные учреждения, и закрепили за ними имущество на праве оперативного управления и осуществляют их полное финансирование. Таким образом, данные учреждения социального обслуживания предоставлять населению платные услуги могут только с разрешения органов местного самоуправления. Итак, вследствие анализа данных учреждений можно порекомендовать следующее: 1. Пользоваться правами, которые отражены в Учредительных документах. 2. Стремится к частичной независимости от органов местного самоуправления. 3. Новые функционально-должностные обязанности, которые возникли в некоммерческих организациях за последние годы: фандрайзер - специалист по сбору средств и привлечению ресурсов; специалист по маркетингу - сотрудник, ответственный за взаимовыгодный обмен; “имиджмейкер” - ответственный за "лицо" некоммерческой организации во внешнем мире; юрист - ответственный за правовое обеспечение работы некоммерческой организации; "интернетчик" - специалист по телекоммуникациям; менеджер офиса - ответственный за организацию труда в офисе; служба безопасности - охрана сотрудников и имущества некоммерческих организаций. Эти новые "профессии" дополняют перечисленные ранее элементы оргуправления и, формируя расширенную область деятельности некоммерческих организаций, образуют предпосылки для устойчивого функционирования и развития организации: Формирование общественного мнения; Социальная реклама и социальный маркетинг; Правовое обеспечение; Социальное партнерство (взаимодействие некоммерческой организации с государством и бизнесом); Информационно-телекоммуникационная активность некоммерческой организации; Современная организация работы офиса. Очевидно, что для подавляющего большинства некоммерческих организаций штат ограничивается 3-7 сотрудниками. Как правило, это руководитель (директор) учреждения, программный директор, главный бухгалтер, секретарь-референт (технический работник), специалист по ЭВМ и, редко, менеджер офиса. Часто используются: - "совмещение" - сотрудники некоммерческих организаций кроме своих основных исполняют и некоторые новые обязанности (как правило, руководитель учреждения берет на себя функции фандрайзера и имиджмейкера); - привлечение оплачиваемых внешних консультантов; - временное вовлечение внешних консультантов на добровольной основе; - использование услуг инфраструктурных и ресурсных центров поддержки учреждения. После образования некоммерческой организации само собой подразумевается, что каждая организация, выбравшая ту или иную из законодательно закрепленных форм (фонд, некоммерческое партнерство и т.п.) автоматически получает достаточный набор признаков, чтобы быть названной “организацией”. На самом же деле, даже если некоммерческая организация официально зарегистрирована и имеет Устав и Программу, это далеко не так. Некоммерческая организация - это не просто группа людей, объединенных некой идеей и миссией и разделяющих общие ценности. Вопросы управления, планирования, маркетинга, взаимоотношений в коллективе, связей с общественностью, взаимодействия с государством обычно считаются "вторичными" по отношению к основной деятельности некоммерческой организации. Но именно недостатки в организационном строительстве, управлении и организационном развитии некоммерческой организации часто губят множество прекрасных идей. Невнимание к оргразвитию некоммерческих организаций со стороны самих некоммерческих организаций идет вразрез с тем, что сегодня управленческие решения приходится принимать во все более сложном контексте проходящих в стране процессов, значительно изменяющих условия деятельности и предъявляющих к некоммерческим организациям требования. Для устойчивого функционирования в современных условиях некоммерческие организации уже не могут ограничиться обеспечением таких считающиеся традиционно "оргразвивающими" сфер деятельности как - уточнение миссии организации, - стратегическое планирование, - разработка проектов, - подбор и расстановка сотрудников, - сбор и привлечение средств, - привлечение добровольцев, - работа со средствами массовой информации и другие. Формирование гражданского общества в России, принятие новых законов, изменения отношений между различными участниками демократических преобразований в стране выдвигают на первый план новые направления: · социальное партнерство и взаимодействие с государством, бизнесом и населением; · социальный маркетинг и формирование общественного мнения; · укрепление сотрудничества с другими общественными организациями; · развитие инфраструктуры ; · подготовка и обучение сотрудников и добровольцев и др. Не будет преувеличением сказать, что успех, имидж, статус, авторитет, стабильность любой некоммерческой организации в динамике в значительной степени зависят от того, насколько состояния и процессы ее внутренней жизни адекватны меняющимся условиям во внешней среде: 1. Оргструктура и ресурсный потенциал некоммерческой организации соответствуют масштабам и специфике ее деятельности; 2. Внутренние затраты на планирование оргразвития некоммерческой организации адекватны потребностям в адаптации функционально - должностной оргструктуры к изменяющимся условиям деятельности; 3. Внешняя оценка достигнутых результатов совпадает с внутренней самооценкой (процедурная обеспеченность, контроль,...) 4. Приоритетность новых целей и задач, не разрушающих миссию некоммерческой организации, адекватны остроте проблем целевой группы или зоны ответственности учреждения; 5. Взаимодействие с государством, бизнесом и другими учреждениями строится на осознанной взаимозависимости при решении социально-значимых задач. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Из дипломной работы вытекает, что в настоящее время создана необходимая законодательная база для экономической деятельности учреждений социального обслуживания. Такой базой являются Гражданский Кодекс, Федеральный Закон “О некоммерческих организациях”, Федеральный Закон “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации” Анализ деятельности 2-ух учреждений социального обслуживания Химкинского района Московской области показал, что их Учредительные документы позволяют экономически обеспечивать выполнение Уставных задач. В то же время, в реальной практике эти учреждения не используют их возможности. Для полной реализации необходимо: 1. Открыть расчетный, валютный и внебюджетный счет. 2. Вести самостоятельный баланс. 3. Осуществлять предпринимательскую деятельность. Такой деятельностью признаются: - приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации - приобретение и реализация имущественных и неимущественных прав - реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества Центров; - осуществление торговли покупными товарами и оборудованием, - оказание посреднических услуг, долевое участие в деятельности других учреждений предприятии организаций); - приобретение акций, облигаций и других ценных бумаг и получение доходов по ним. 3. Предоставлять платные медицинские и образовательные и другие услуги населению, предприятиям, учреждениям и организациям. 4. Вести внешнеэкономическую деятельность. Следовательно, открыть валютный счет. 5. Пользоваться краткосрочными или долгосрочными кредитами. 6. Ввести новые должности. Для большинства некоммерческих организаций в настоящее время остро стоит вопрос выживания и устойчивого развития в условиях кризисной экономики, меняющейся правовой среды, неустановившихся связей с государственными и коммерческими структурами. В решении этой проблемы первостепенное значение приобретает совершенствование экономической деятельности учреждений социального обслуживания населения. Правовые акты, использованные в дипломной работе. 1. Конституция Российской Федерации, Москва: Юридическая литература, 1994 г. 2. Гражданский Кодекс Российской Федерации в 2-ух частях, часть1, Москва: Де-Юре, 1995 г. 3. Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995 г //Российская газета от 19.12.95 г. 4. Федеральный Закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.96 г. //Российская газета от 18.01.95 г 5. Федеральный закон Российской Федерации “Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы” от 6 марта 1998 г. Список литературы 6. Адаптация человека к рынку (Материалы «круглого стола») //Экономист 1995 №6 7. Актуальные проблемы состояния и перспектив социальной работы в России: Материалы координационного совещания 12-14 октября,1992 г.. Москва / Комитет социальной помощи семье и детям Министерства социально защиты населения Российской Федерации. –М.:1992 8. Актуальные проблемы социальной политики в условиях перестройки. –М.: Политиздат. 1989 г. 9. Андреева Н. Социальные проблемы при рыночном хозяйстве: Научно практическая конференция.//Социальное обеспечение 1992 №8 10. Антология социальной работы в 5-ти томах Т.3 Социальная политика и законодательство в социальной работе /Составитель Фирсов –М.: Свагоръ –нвф СПТ 1995 г. 11. Баркер Р. Словарь социальной работы (перевод с англ.) - М.:1994 г. 12. Барулин В.С. Социальная жизнь общества: Вопросы методологии. –М.: Мысль, 1987. 13. Беличева С.А. Методика и практика социальной работы. // Российский журнал социальной работы 1995 №1 14. Бобков В.Н. Региональные программы социальной защиты населения. //Человек и труд 1996 №5 15. Бобков В.Н., Мстиславский П. Качество жизни: сущность и показатели. //Человек и труд 1996 №6 16. Введение документации на клиента в центрах социального обслуживания.// Российский журнал социальной работы 1996 №2 17. Григорьев С.И. Теория и методология социальной работы - М.:1994 г. 18. Давидович В.Е. Социальная справедливость: Идеал и принципы деятельности. –М.: Политиздат. 1989г. 19. Дмитриев М. Политика социальных расходов в современной России. // Вопросы экономики 1996 №10 20. Доэл М., Шадлоу С. Практика социальной работы /Перевод с англ. яз. Под ред. Шапиро –МПО «Аспект пресс» 1995 г. 21. Захаров М.А., Тучкова Э.Г. «Азбука социального обеспечения» -М.:1987 г. 22. Зимин В.Г., Новиков А.И. О прожиточном минимуме и расчетах прожиточного минимума //Общество и экономика 1994г. № 5-6 23. Зубкова А., Яковлев Р. К балансированию политики доходов населения //Российский экономический журнал 1996 №11-12 24. Кирьянова З.В. Теория бухгалтерского учета. -М.:“Финансы и статистика” 1995 г. 25. Козлов А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые основы. –М.: Политиздат. 1980 26. Краткий словарь по социологии - М.: Политиздат. 1988 г. 27. Леви В.Л. Нестандартный ребенок. - Спб.: «Питер» 1993г. 28. Ляшеко А.И. Организация и управление социальной работой в России: Учебное пособие. –М.:Наука.1995 г. 29. Наумова В.И. Система общественного потребления -Л.: Знание, 1976 г. 30. Общая теория финансов –М.: “Банки и Биржи” 1995г. 31. Проблемы социальной работы в России: Материалы первой национальной конференции. –М.: Институт социальной работы 1995 г. 32. Прошина Л.И. Повышение эффективности социального обеспечения. –М.:1990 г. 33. Семья в России .– М.: НИИ Семьи 1998г №1 34. Советская социология – М.: Наука 1982 г. 35. Социальная работа - М.: Институт социальной работы 1997 г. 36. Социальная работа и подготовка социальных работников в Великобритании, Канаде, США. - М.: 1992 г. 37. Социальная работа и проблемы подготовки кадров/Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов; Отв. Ред. И.А.Зимняя. –М.: 1992 г. 38. Социальная роль сферы обслуживания в формировании и удовлетворении социальных потребностей. - Минск: 1975 39. Социальная сфера: преобразование условий труда и быта. –М.: Наука 1988 г. 40. Социальное обеспечение в Советском Союзе. –М.: 1936 г. 41. Социальное познание и управление. –М.: Мысль 1983 г. 42. Социальный справочник. - Киев: Политиздат 1996 г. 43. Теория и методика социальной работы в 2 ч. Ч-1, -М.: Изд.«Союз» 1994 г. 44. Теория и практика деятельности социальных работников и их подготовка в системе высшего образования: Материалы российско-шведского семинара/ Ком. Социальной помои семье и детям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации. – М.:1992 г. 45. Теория и практика социальной работы: проблемы, прогноз технологии. –М.: Изд. РГСИ. 1992 г. 46. Услуги и их социально-экономическая роль. - М.: Прогресс, 1956 г. 47. Философский словарь / под. Редакцией И.Т. Фролова-5-е изд. – М.: Политиздат.1987 48. Холостова Е.И. Профессиональный и духовно-нравственный портрет социального работника. –М.: 1993 г. 49. Хромова К. «Я ему доверяю как себе»: о социальной помощи на дому. //Социальное обеспечение 1995 №1 50. Шапиро Дж. Насколько малы расходы на социальные нужды в России. //Экономика и организация производства. 1995 №1 51. Яковлев Р.Мамонтова Т. политика доходов и социальная защита населения. //Российский экономический журнал 1995 №10 52. Янкова З.А. Некоммерческий маркетинг и социальная работа сегодня. //Российский экономический журнал 1995 №1
Приложение №1Виды учреждений социального обслуживания идинамика их развития
Приложение №2 ПРИКАЗ от 20 февраля 1995 года N 35 Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации Раздел 6. Надбавки 6.1. Надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения устанавливаются в следующих максимальных размерах: 6.1.1. 80 процентов оклада (ставки) (в размере 30 процентов оклада (ставки) за первые три года и по 25 процентов за каждые последующие два года непрерывной работы): - старшим врачам станций (отделений) скорой медицинской помощи; - врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям, в том числе состоящим в штате автотранспортных предприятий, выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи и выездных реанимационных гематологических бригад; - врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (станций санитарной авиации). В таких же размерах выплачиваются надбавки к часовым ставкам врачей- консультантов (врачей-специалистов), привлекаемых отделениями плановой и экстренной консультативной помощи (станциями санитарной авиации) для оказания экстренной консультативной медицинской помощи, с учетом их стажа непрерывной работы в учреждениях здравоохранения на врачебных должностях всех наименований, в т.ч. и по совместительству, за время выполнения указанной работы с учетом времени переезда; - за врачами выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшими на должности главного врача станции скорой медицинской помощи и его заместителя, заведующих отделениями, подстанциями скорой медицинской помощи, а также за работниками из числа среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшими на должности фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам или старшего фельдшера подстанции скорой медицинской помощи, сохраняются надбавки в размерах, соответствующих стажу непрерывной работы в выездных бригадах; - врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу хосписов и постоянно действующих передвижных медицинских отрядов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6.1.1.1. Работникам противолепрозных (лепрозных) учреждений (подразделений) - в размере 10 процентов оклада (ставки) за каждый год работы. Максимальный размер надбавки не может превышать для медицинских работников 80 процентов, для других работников - 50 процентов; 6.1.2. 60 процентов оклада (ставки) (в размере 30 процентов оклада (ставки) за первые три года и по 15 процентов - за каждые последующие два года непрерывной работы): - врачам и среднему медицинскому персоналу участковых больниц и амбулаторий, в том числе линейных, домов-интернатов всех типов, расположенных в сельской местности; - среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов; - заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, а также участковым терапевтам и педиатрам, участковым медицинским сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков; - фельдшерам, работающим на территориальных терапевтических и педиатрических участках в поликлиниках и поликлинических отделениях; - врачам пунктов (отделений) медицинской помощи на дому; - врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей); - врачам, в том числе председателям и главным экспертам, врачебно- трудовых экспертных комиссий. 6.1.3. 40 процентов оклада (ставки) (в размере 30 процентов оклада (ставки) за первые три года и 10 процентов за последующие два года непрерывной работы): - врачам-терапевтам цеховых врачебных участков, среднему медицинскому персоналу цеховых врачебных участков и домов (отделений) сестринского ухода. 6.1.4. 30 процентов оклада (ставки) (в размере 20 процентов оклада (ставки) за первые три года и 10 процентов за последующие два года непрерывной работы): - всем работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, кроме предусмотренных в подпункте 6.1.1 - 6.1.3. Положения. 6.1.5. Надбавки выплачиваются по основной должности исходя из оклада (ставки), установленной по разрядам оплаты труда Единой тарифной сетки, без учета повышений за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда, других повышений, надбавок и доплат. 6.1.6. Работникам, занимающим по совместительству штатные должности медицинского персонала в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения, надбавки выплачиваются и по совмещаемым должностям в порядке и на условиях, предусмотренных для этих должностей. Приложение №3 МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 октября 1992 года N 18 Об установлении надбавок за продолжительность непрерывной работы врачам, провизорам и другим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 22 августа 1992 года Министерство труда Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации постановляет: 1. Установить надбавки за продолжительность непрерывной работы врачам и провизорам всех наименований, в том числе руководителям учреждений и структурных подразделений, которым такие надбавки ранее не устанавливались, а также другим работникам (специалистам, служащим, рабочим) учреждений здравоохранения и социальной защиты населения в размере 20 процентов должностного оклада (тарифной ставки) за первые три года и 10 процентов должностного оклада (тарифной ставки) за последующие два года непрерывной работы. Максимальный размер надбавок не может превышать 30 процентов должностного оклада (тарифной ставки). 2. Надбавки, предусмотренные настоящим Постановлением, применяются к ставкам и окладам работников учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, установленным в соответствии с решениями Президента и Правительства Российской Федерации. 3. Надбавки вводятся с 1 сентября 1992 года в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 1992 года N 508 "О дополнительных мерах по стимулированию труда работников здравоохранения". 4. Настоящее Постановление распространяется на соответствующие категории работников (не имеющих воинских и специальных званий рядового и начальствующего состава) воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы внешней разведки России, Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Размеры надбавок отдельным работникам указанных учреждений, предприятий и организаций устанавливаются этими министерствами и ведомствами применительно к размерам надбавок, предусмотренным настоящим Постановлением для аналогичных категорий персонала. Министр труда Российской Федерации Г.Меликьян [1] Шапиро«Насколько малы расходы на социальн. нужды в России»//Экономика и организация производства - 1995.- №10 [2] Федеральный закон от 12 января 1996 г. “О некоммерческих организациях” гл.2 [3] Федеральный закон от 12 января 1996 г. “О некоммерческих организациях” ст.6 [4] Федеральный закон от 12 января 1996 г. “О некоммерческих организациях” ст.7 [5] Федеральный закон от 12 января 1996 г. “О некоммерческих организациях” ст.8 [6] Федеральный закон от 12 января 1996 г. “О некоммерческих организациях” ст.9 [7] Федеральный закон от 12 января 1996 г. “О некоммерческих организациях” ст.10 [8] Федеральный закон от 12 января 1996 г. “О некоммерческих организациях” ст.11 [9] Федеральный закон от 12 января 1996 г. “О некоммерческих организациях” ст.3 [10] Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. “Об основах социального обслуживания населения а РФ” ст.4 [11] Григорьев С.И. Теория и методология социальной работы Москва.-1994 г. [12] Социальная роль сферы обслуживания в формировании и удовлетворении социальн. потребностей Минск1975 г. [13] Социальная работа Москва: Институт социальной работы 1997 г. [14] Семья в России.- Москва НИИ семьи 1998- №1 1 Федеральный закон Российской Федерации “Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы” от 6 марта 1998 г. [16] “Общая теория финансов” М: “Банки и Биржи” 1995г. стр. 130 1 Кирьянова З.В. Теория бухгалтерского учета. Москва: “Финансы и статистика” 1995 с.18. Страницы: 1, 2 |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
© 2007 |
|